湖南省学校先生人身危险变乱防备和措置条例
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(2018年3月31日湖南省第十三届国民代表大会常务委员会第三次集会经由过程)
 
第一章  总  则
        第一条  为了有用防备和妥帖措置先生人身危险变乱,掩护先生和学校的合法权利,掩护一般的教导讲授次序,按照《中华国民共和国教导法》、《中华国民共和国未成年人掩护法》等法令、行政律例,连系本省现实,拟定本条例。

        第二条  本省行政地域内学校教导讲授时代的先生人身危险变乱防备和措置,合用本条例。
        第三条  先生人身危险变乱防备该当对峙宁静优先、多方配合、各司其职、各负其责的准绳。
先生人身危险变乱措置该当对峙依法、公道、实时的准绳。

        第四条  各级国民当局及其有关部分、学校举行者、学校、学校教职工、先生及其怙恃或其余监护人和其余有关构造该当配合承当防备先生人身危险变乱的责任,保证先生人身宁静。
        第五条  县级以上国民当局该当增强对先生人身危险变乱防备和措置任务的带领,成立先生人身危险变乱防备和措置任务机制,构造、催促、调和有关部分做好先生人身危险变乱防备和措置任务。
        县级以上国民当局教导、公安、卫生、食物药品监视操持、法令行政等部分该当按照各自职责,做好先生人身危险变乱防备和措置有关任务。
        州里国民当局、街道办事处该当与有关部分、学校配合掩护学校周边环境宁静,做好辖区内先生人身危险变乱防备和措置有关任务;村(居)民委员会该当辅佐当局及其有关部分、学校掩护学校周边环境宁静,配合做好先生人身危险变乱防备和措置有关任务。
        第六条  学校依法负有对先生停止教导、操持和掩护的职责,该当对先生停止社会主义焦点代价观教导,主动指点先生成立准确的人生观、代价观、天下观;该当对先生停止须要的宁静教导和自护自救教导;该当成立健全宁静轨制,消弭宁静隐患;当产生危险变乱时,该当实时接纳方法救济受危险先生。
        学校订先生停止宁静教导、操持和掩护,该当针对先生春秋、认知才能的差别,接纳响应的体例和方法。
        第七条  先生该当遵照法令、律例和学校的规章轨制,从命学校的宁静教导和操持。
        第八条  先生怙恃或其余监护人该当增强与学校的接洽,实时交换和反应先生身材、心思、感情等方面的环境,配合学校做好先生的宁静教导、操持和掩护任务。
        未成年先生怙恃或其余监护人该当实行对未成年先生的监护职责,增强对未成年先生的平常宁静教导和掩护。
        未成年先生怙恃或其余监护人因外出务工或其余缘由不能实行监护职责的,该当依法拜托有监护才能的其余成年人代为监护,将拜托环境奉告学校,并坚持与受托监护人、先生、学校的接洽。
        第九条  鼓动勉励学校投保校方责任保险及附加无不对责任保险,保险用度不得向先生收取。中小学校、中等职业学校、幼儿园该当投保校方责任保险,所需经费按照国度和省有关划定予以保证。
        鼓动勉励先生、先生怙恃或其余监护人投保先生不测危险险等保险。
        鼓动勉励保险公司开辟顺应先生人身宁静保证须要的险种。
 
第二章  学校防备职责

        第十条  学校该当成立落实以下宁静轨制:
        (一)落实以校长(园长)为第一责任人的先生宁静操持责任制,明白特地机构或职员详细担任宁静操持任务;
        (二)成立卫生操持轨制和沾抱病疫谍报告轨制,按照国度划定装备具备从业资历的专职医务(保健)职员或兼职卫生保健教员;
        (三)成立食堂进货检验、推销索证、台账记实、从业职员安康操持、食物留样等食物宁静操持轨制,装备食物宁静操持员,按期对食堂从业职员停止体检;
        (四)成立校园放哨等外部宁静保卫轨制,中小学校、幼儿园该当增强来访职员和车辆的挂号和操持;
        (五)落实消防宁静轨制和消防任务责任制,增强消防举措方法和东西的平常掩护,设置消防宁静标识,保证分散通道、宁静出口和消防车通道通顺;
        (六)成立先生请请假轨制,对先生请请假停止挂号,发明未成年先生未到校、私行离校、缺课,实时奉告先生怙恃或其余监护人;
        (七)有投止生的学校该当成立住校先生操持轨制,增强宿舍操持,做好住校先生的糊口操持和宁静掩护任务,对违背校规私行在校外留宿的未成年先生,该当实时奉告其怙恃或其余监护人;
        (八)有尝试室的学校该当成立尝试室宁静操持轨制,增强尝试室易燃易爆、有毒无害等危险物品的采办、保管、利用、挂号、刊出等关键的操持,按期对尝试室的宁静提防方法停止查抄;
        (九)装备校车的学校和校车办事供给者该当成立健全校车宁静操持轨制,装备宁静操持职员,增强校车的宁静掩护,按期对校车驾驶人停止宁静教导,构造校车驾驶人进修路子交通宁静法令律例和宁静提防、应急措置和应急救济常识,保证先生乘坐校车宁静;
        (十)其余宁静轨制。
        第十一条  学校该当接纳以下方法保证先生宁静:   
        (一)拟定突发事务应急预案并按期构造应急练习练习,产生突发事务时,实时启动应急预案,接纳应急宁静方法掩护先生人身宁静,并实时向教导主管部分和其余有关部分报告;
        (二)公道支配先生高低课时候和通行挨次,在易产生拥堵的通道、楼梯、场合设置较着的警示标记,接纳须要的防护方法,支配专人值守、放哨,避免拥堵践踏;
        (三)打算建设视频监控体系,视频监控信息保管时候按照国度和省有关划定实行,但视频信息的利用不得加害小我隐衷;
        (四)采办产物和办事时检验产物标签、品质及格证或办事供给者的天资证书,不得采办不合适品质、卫生标准和宁静请求的产物、办事;
        (五)构造先生到场练习、考查、休息等综合理论勾当和军事练习、文明文娱和其余小我勾当,该当接纳须要的宁静防护方法;
        (六)构造先生展开逃生、自救、互救练习练习;
        (七)租用交通东西接送先生,该当检验驾驶证、交通东西合法有用证件;
        (八)对特异体质或得了疾病不适合到场特定教导讲授勾当的先生赐与须要赐顾帮衬,对其教导讲授勾当停止恰当调剂,发明先生怀孕材和心思非常状态时实时接纳措置方法予以救护,并奉告其怙恃或其余监护人;
        (九)教职工得了沾抱病、精力妨碍或有不良行动的,该当实时调剂岗位或作出其余措置;
        (十)成立宁静任务台账,记实平常宁静任务、宁静责任落实、宁静查抄、宁静隐患消弭等环境;
        (十一)其余宁静方法。
        第十二条  学校该当按照国度和省有关划定设立心思安康教导征询室,装备心思安康教导教员,为先生供给心思征询、教导等办事。
        第十三条  学校该当拟定教职工宁静教导培训打算,对教职工展开宁静常识、妙技培训,保证教职工把握响应的宁静救护常识,进步教职工宁静救护指点才能。
        第十四条  学校该当增强校园宁静隐患排查,发明学校或学校周边地域存在危险先生人身宁静的景象或严峻宁静隐患,该当实时接纳有用方法防备宁静变乱并向教导主管部分和有关部分报告。学校地点地国民当局、教导主管部分和有关部分该当依法实时措置,消弭宁静隐患。
        第十五条  避免学校措置以下行动:
        (一)构造先生到场应由专业职员措置的抢险等勾当;
        (二)将学校园地用于出产运营或贮存易燃易爆、有毒无害等危险物品;
        (三)在教导讲授时代将学校操场等教导讲授场合用于停放灵活车辆;
        (四)法令、律例避免的其余行动。
        第十六条  学校教职工该当固守职业品德,尊敬先生品德,不得轻视先生,不得对先生实行体罚、变相体罚、殴打、欺侮、猥亵等危险行动,不得加害先生合法权利。
教职工发明先生蒙受损害或能够蒙受损害时,该当实时接纳警告、避免或救护等方法,并报告学校或有关部分。

        第十七条  先生怙恃或其余监护人该当书面奉告学校先保存在的特异体质、特定疾病或非常心思状态等身心安康环境。
        第十八条  先生得了精力妨碍或得了沾抱病未经治愈,合适复学前提的,该当请求复学;未请求复学的,学校能够按照医院诊断论断作出版面复学决议。先生、先生怙恃或其余监护人对学校作出的复学决议不平的,能够向有关教导主管部分申述。申述时代,不影响复学方法的实行。
        第十九条  学校举行者该当供给合适国度宁静标准的校舍、园地和举措方法装备;不合适强迫性标准的,学校举行者该当实时维修、革新或改换。
        第二十条  学校该当按照国度课程标准和处所课程设置请求,将先生宁静教导归入教导讲授内容,按照差别春秋先生的认知才能、心思和心思特色,展开交通宁静、消防宁静、食物宁静、收集宁静、毒品防备、心思安康、防溺水、防性侵、防诱骗等宁静教导。
        高档学校该当增强先生的金融宁静常识及法令常识教导,增强先生自我提防认识,指点先生育成科学感性的花费观,避免不良校园存款对先生的损害。
        第二十一条  中小学校、幼儿园能够按照现实须要,成立家长委员会轨制,配合增进学校人身危险变乱防备和措置任务。
        第二十二条  中小学校、幼儿园高低学时段,该当构造门卫和保安职员在校门口值守,构造教职工或成年志愿者掩护次序;对八周岁以下的先生、幼儿,该当成立高低学接送交代轨制。
        第二十三条  中小学校、中等职业学校该当成立和完美校园凌辱防备和措置轨制,成立校园凌辱事务应急措置预案,明白相干岗位教职工防备和措置校园凌辱的职责,实时查询拜访措置校园凌辱事务;对涉嫌守法犯法的校园凌辱行动,该当实时向公安构造报案。
        第二十四条  中等职业学校、高档学校支配先生练习,该当成立健全练习操持轨制。练习单位该当对练习先生停止响应的宁静出产教导和培训,供给合适休息宁静卫生和职业病危险防护请求的练习环境和前提,并遵照国度对于任务时候的划定。
        中等职业学校、高档学校先生到场跟岗、顶岗练习的,学校、练习单位、先生三方该当签定练习和谈,练习和谈该当包罗先生宁静保证条目,明白学校、练习单位对先生宁静保证的责任和任务;属于未成年先生的,还该当获得先生怙恃或其余监护人具名的知情赞成书。未签定练习和谈、知情赞成书的,不得支配先生练习。
        学校和练习单位该当按照国度划定为练习先生投保练习责任保险;合适工伤保险前提的,练习单位该当为练习先生操持工伤保险。不得向先生收取或从先生练习人为中抵扣练习责任保险用度。
        第二十五条  幼儿园该当优先掩护幼儿的性命和安康;按照保育与教导相连系的准绳,遵守幼儿身心成长特色和纪律,增进幼儿身心协调成长;不得停止违背幼儿教导纪律、有损幼儿身心安康的勾当,不得停止有损幼儿安康的比赛、扮演或练习。
 
第三章  行政构造防备职责

        第二十六条  教导主管部分该当实行以下职责:
        (一)成立健全先生人身危险变乱防备轨制和学校宁静任务查核监视机制,落实学校宁静任务责任制和变乱责任究查制;
        (二)指点学校展开先生宁静教导,成立教职工宁静培训轨制,构造、指点教职工宁静常识培训;
        (三)按期构造对学校的校舍、园地和其余大众举措方法,和学校供给给先生利用的讲授用品、教导讲授和糊口举措方法装备的宁静查抄;
        (四)拟定学校突发事务应急预案,构造、指点先生人身危险变乱应急措置练习练习;
        (五)指点、监视学校成立健全并落实防备先生人身危险变乱的轨制和方法;
        (六)指点、监视装备校车的学校成立健全校车宁静操持轨制,落实校车宁静操持责任;
        (七)法令、律例划定的其余职责。
        第二十七条  公安构造该当实行以下职责:
        (一)指点、监视学校构建校园外部治安防控收集、做好外部宁静保卫任务;
        (二)增强学校及其周边地域的治安任务,装置监控举措方法,有针对性地展开治安巡查,在治安环境庞杂的学校周边地域设置警务室或治安岗位,实时避免和查处侵扰学校次序、损害先生人身财产宁静等守法犯法行动;
        (三)增强学校及其周边路子的交通宁静和交通次序操持,设立交通宁静标记,在学校门前路段设置车辆禁停、警示、限速标记,施划人行横道标线,在高低学时段掩护交通忙碌路段中小学校、幼儿园收支口路子的交通次序;
        (四)增强校车运转环境的监视查抄,取消无牌无证、不合适宁静标准的校车,查处校车路子交通宁静守法行动;
        (五)辅佐学校展开治安、禁毒和交通宁静常识教导;
        (六)法令、律例划定的其余职责。
        第二十八条  消防主管部分该当指点、监视学校做好校内消防任务,按期对学校停止消防宁静监视查抄,催促学校标准消防宁静操持,消弭火警隐患,辅佐学校展开消防宁静常识教导。
        第二十九条  卫生主管部分该当按期对学校集合供给的饮用水、泅水场(馆)和其余糊口举措方法的卫生状态停止监视查抄,催促学校落实疾病防备和节制方法,构造医疗机谈判专业防治机构做好沾抱病、罕见病的防备和节制任务。
        第三十条  食物药品监视操持部分该当增强对学校食物宁静教导的指点和有关食物宁静法令、律例的宣扬,按期对学校食堂和校内及周边地域的餐饮办事供给者、食物出产运营者的食物宁静状态停止监视查抄。
        第三十一条  宁静出产监视操持、都会操持、环境掩护、打算、工商行政操持、河山资本、交通运输、水利、文明等当局有关部分该当按照各自职责,对以下景象实时停止措置:
        (一)违背国度和省有关划定,在学校周边地域停止易燃易爆、有毒无害等危险物品出产、运营、贮存、利用或名目建设勾当;
        (二)依傍学校围墙搭建守法修建物、修建物;
        (三)在学校门前及其两侧摆摊设点、堆放杂物或设置影响先生宁静或一般通行的举措方法装备;
        (四)学校及其周边存在地质灾难、洪涝灾难等宁静隐患;
        (五)在学校及其周边实行市政、根本举措方法工程未设立较着警示标记;
        (六)在中小学校周边两百米规模内设立停业性歌舞文娱、互联网办事等不适合未成年先糊口动的场合;
        (七)在学校周边停止有净化环境和其余影响学校和先生宁静的出产运营勾当;
        (八)在中小学校及其周边、中小先生高低学沿途的水域、水利工程操持规模内未设置较着警示标记或未接纳响应的防护方法;
        (九)法令、律例划定的其余危及学校和先生宁静的景象。
 
第四章  变乱措置

        第三十二条  教导讲授时代产生先生人身危险变乱的,学校该当实时接纳方法救护,避免变乱扩展,掩护变乱现场,告诉先生怙恃或其余监护人、拜托代办署理人、承保保险公司,并按照划定报告有关国民当局和主管该学校的教导部分。
        第三十三条  先生人身危险变乱产生后,学校该当实时构造查询拜访措置;学校没法查询拜访措置的,由有关教导主管部分或其余有关部分构造查询拜访措置。属于严峻或群体性危险变乱的,由学校地点地县级以上国民当局按照权限构造查询拜访措置。
        因先生人身危险变乱激发群体性事务的,学校地点地县级以上国民当局该当构造公安、教导等部分和学校依法做好措置任务。
        第三十四条  先生人身危险变乱产生后,担任变乱措置的职员该当听取受危险先生、先生怙恃或其余监护人、代办署理人的定见,奉告变乱措置的路子、体例和法式。对呈现情感失控、有过激行动的先生、先生怙恃或其余监护人、代办署理人,该当实时不变其情感,接纳响应的应急措置方法。
        第三十五条  受危险先生、先生怙恃或其余监护人能够到场先生人身危险变乱的查询拜访,有权领会变乱查询拜访措置环境,学校、有关部分该当实时、照实奉告。
        第三十六条  先生人身危险变乱产生后,学校和先生、先生怙恃或监护人该当协商处置;协商不成的,按照两边志愿,能够经由过程行政调整、国民调整等调整机制处置,也能够间接向国民法院提告状讼。
        第三十七条  学校和先生、先生怙恃或其余监护人请求行政调整的,该当向主管该学校的有关行政部分请求。
        行政调整该当有专人担任,并自受理请求之日起三旬日内调整闭幕。两边当事人告竣分歧定见的,能够签定调整和谈书;调整不成的,该当停止调整,并书面告诉当事人。
        第三十八条  学校和先生、先生怙恃或其余监护人请求国民调整的,该当向学校地点地的先生人身危险变乱胶葛国民调整委员会或下层国民调整构造请求。
        先生人身危险变乱国民调整委员会由法令行政、教导主管部分指点设立,收费调整先生人身危险变乱胶葛。
        第三十九条  承保保险公司该当依法实行保险条约任务,根据保险条约商定,实时操持先生人身危险变乱赔付。
        第四十条  先生人身危险变乱产生后,任何单位和小我不得接纳以下守法体例抒发定见和请求:
        (一)欺侮、要挟、打单、居心危险教职工、先生或不法限定教职工、先生人身自在;
        (二)在学校停放尸身;
        (三)围堵学校或进退学校侵扰教导讲授勾当;
        (四)侵犯、毁损学校衡宇、举措方法装备;
        (五)蓄意停止不实报道或制作、漫衍谎言;
        (六)其余守法体例。
        第四十一条  先生人身危险变乱激发社会治安题目,影响学校一般教导讲授次序的,公安构造接到报案后该当当即构造警力赶赴现场,展开教导疏浚沟通,劝止过激行动,避免局势扩展;将侵扰学校一般教导讲授次序的到场职员带离现场查询拜访,掩护学校一般教导讲授次序。
        第四十二条  学校该当在先生人身危险变乱措置竣事后十五日内,将变乱产生、措置环境和有关材料报送有关教导主管部分,不得瞒报、漏报。
 
第五章  法令责任

        第四十三条  学校有以下景象之一的,由教导主管部分或其余有关部分对间接担任的主管职员和其余间接责任职员依法赐与惩罚;组成犯法的,依法究查刑事责任:
        (一)未成立健全宁静操持轨制,未落实宁静操持和先生人身危险变乱防备方法的;
        (二)对先生人身危险变乱产生负有责任的;
        (三)先生人身危险变乱产生后,未实时接纳救护方法致使损害加重的;
        (四)谢绝、阻止先生人身危险变乱的查询拜访,或供给子虚环境、坦白现实本相的;
        (五)瞒报、缓报或谎报先生人身危险变乱的。
        第四十四条  县级以上国民当局及其有关部分违背本条例第十九条、第二十六至第三十一条、第三十三条、第三十七条、第四十一条划定,在先生人身危险变乱防备和措置中玩忽职守、秉公作弊、滥用权柄的,对间接担任的主管职员和其余间接责任职员依法赐与惩罚;组成犯法的,依法究查刑事责任。
        第四十五条  学校未实行法令、律例、规章划定的职责,或学校教职工不合法实行职务,形成先生人身危险变乱的,学校该当承当民事补偿责任;先生、先生怙恃或其余监护人有错误的,依法加重学校的补偿责任。
因以下景象形成先生人身危险变乱,学校已尽到教导、操持职责,并无不妥行动的,不承当民事补偿责任:

        (一)因学校之外的第三方损害形成的;
        (二)先生他杀、自伤、走失的;
        (三)因先生特异体质、特定疾病或非常心思状态,先生、先生怙恃或其余监护人未奉告学校且学校没法预感的;
        (四)在匹敌性或具备危险性的体育比赛勾当中不测产生的;
        (五)法令划定的其余景象。
        第四十六条  违背本条例第四十条划定,严峻侵扰学校次序,违背《中华国民共和国治安操持惩罚法》的,由公安构造予以惩罚;组成犯法的,依法究查刑事责任。
 
第六章  附  则

        第四十七条  本条例以下用语的寄义为:
        (一)学校,是指当局或社会气力举行的幼儿园、整日制的中小学校(含特别教导学校)、中等职业学校、高档学校;
        (二)先生,是指在前项划定的学校就读的受教导者;
        (三)人身危险,是指因为外因形成人的灭亡、肢体残疾、构造器官功效妨碍和其余影响身材安康的毁伤;
        (四)教导讲授时代,是指在校内与教导讲授相干的勾当时代,投止先生留宿时代,乘坐校车高低学时代,和学校构造的校外勾当时代;
        (五)学校举行者,是指举行学校的国民当局、行业主管部分、大众团体和民办学校的出资人。
        第四十八条  非学历教导培训机谈判学校举行的培训班的先生人身危险变乱防备和措置,参照本条例实行。
        第四十九条  本条例自2018年7月1日起实施。2005年1月23日湖南省第十届国民代表大会常务委员会第十三次集会经由过程的《湖南省中小学校先生人身危险变乱防备与措置条例》同时废除。
公家号
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