湖南省财务厅对于印发《湖南省省级行政奇迹单位国有资产措置操纵规程》的告诉
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湖南省财务厅文件
 

湘财资〔2018〕21号
 
 
湖南省财务厅对于印发《湖南省省级行政奇迹单位国有资产措置操纵规程》的告诉
 
省直各单位:
为进一步标准和增强省级行政奇迹单位国有资产措置操持,明白国有资产措置操纵,咱们在《湖南省省级行政奇迹单位国有资产措置操持方法》(湘财资〔2017〕17号)根本上,拟定了《湖南省省级行政奇迹单位国有资产措置操纵规程》,现予印发,请遵循实行。
 
附件: 湖南省省级行政奇迹单位国有资产措置操纵规程
 
                                   湖南省财务厅
                                  2018年12月7日
附件
 
湖南省省级行政奇迹单位国有资产措置操纵规程
 
第一章 总则
第一条 为实在增强省级行政奇迹单位国有资产措置操持,进一步标准措置行动,保护国有资产的宁静和完全,按照《湖南省省级行政奇迹单位国有资产措置操持方法》(湘财资〔2017〕17号,以下简称《措置操持方法》)等文件划定,连系任务现实,拟定本操纵规程。
第二条  省级行政奇迹单位措置国有资产时,该当按照履职或奇迹成长须要和资产利用近况,科学挑选资产措置体例,公道拟定资产措置计划,并按照《措置操持方法》划定权限实行抉择计划和审批法式。
第三条 操持省级行政奇迹单位国有资产措置的普通法式为: 单位报告→主管局部考核(审批)→省财务厅审批(备案)资产措置实行→支出收缴。
 
第二章 单位报告
第四条 单位报告是指省级行政奇迹单位对产权清楚、合适措置前提的待措置国有资产,由资产利用局部提出定见,资产操持局部会同财务局部、技术局部考核判定,经单位带领考核赞成后,向主管局部提交资产措置书面请求报告的行动。
此中,地盘、衡宇、车辆、大型装备等资产措置,应归入单位个人抉择计划规模。
第五条  省级行政奇迹单位在操持资产措置手续时,应按划定向主管局部提交正式请求文件(范本详见附件1),并附相干环境申明和以下有关文件和材料:
(一)措置清单(附件2);
(二)赞成措置资产的外部抉择或集会记要;
(三)资产的有用代价按照,如名目完工决算正本、入账按照、牢固资产卡片、财务明细分类账等按照的复印件(加盖单位公章);
(四)资产的产权证实,如不动产挂号证(或房产一切权证、国有地盘利用权证)、股权证等按照的复印件(加盖单位公章);
(五)资产什物照片;
(六)其余材料等。
第六条 属于无偿划转的,还须要供给:
1、因单位撤消、归并、分立而移交资产的,需供给撤消、归并、分立批文和资产追查报告等;
2、跨局部、跨级次的,需供给领受方同类资产存量和须要环境等。
第七条 属于对外捐献的,应合适《中华国民共和国公益奇迹捐献法》请求,还需供给受捐方根基环境和起草的捐献和谈(动向性和谈)。
第八条 属于有偿让渡的,还需供给相干政策按照和具备天资的评价机构出具的资产评价报告(包含评价报告、技术报告)。
第九条 属于房地产征收拆迁的,还须要供给:
1、征收拆迁文件(告诉布告);
2、拆迁弥补框架和谈;
3、响应天资的评价机构出具的资产评价报告(包含评价报告、技术报告)。
征收弥补应到达国度或本地当局划定的弥补标准。因大众好处须要被收返国有地盘利用权及其空中建(构)筑物的,地盘为划拨地的,依法按照原核准用处按划拨地盘价钱停止评价;因都管帐划停止旧城区改建、房地产开辟名目等景象,按市场评价价停止评价。
第十条 属于已达利用年限并且没法持续一般利用的,或因划定技术目标没法利用、利用本钱太高等须要提早报废的,还需供给相干技术判定局部的判定定见。国度或行业对资产报废有技术请求的,该当由具备响应天资的专业机构停止技术判定。如衡宇撤除应供给危房判定报告、车辆报废应供给灵活车辆检测报告、电梯报废应供给宁静检测定见等。暂未划定的,该当经单位外部有关技术局部和资产操持局部判定。
第十一条 属于资产报损的,还需按照《湖南省财务厅转发财务部对于印刊行政奇迹单位资产追考核实操持方法的告诉》(湘财资〔2016〕1号)划定供给材料。
第十二条 属于股权让渡的,还需提交股权让渡可行性报告(包含股权来源的正当合规申明)。同时,主管局部首要担任人及持股单位法定代表人要就让渡股权的靠得住性、正当合规性担任,作出版面许诺;到场审计和评价的中介机构要对审计、评价成果的精确性担任并作出版面许诺。上述许诺是财务局部审批股权让渡事变的前提早提。
第十三条  按划定应停止资产评价的资产措置事变,应由省直行政奇迹单位拜托具备响应天资的评价机构对相干资产停止评价。
停止资产评价的行政奇迹单位,该当照实供给有关环境和材料,并对所供给的环境和材料的客观性、实在性和正当性担任,不得以任何情势干涉干与评价机构自力执业。
行政奇迹国有资产评价名目实行核准制和备案制。实行核准制和备案制的名目、规模、权限按照国度和省有关局部的划定实行。
 
第三章  主管局部考核
    第十四条 主管局部在收到报告单位提交的资产措置报告后,应按划定停止考核,考核的重点为:
(一)措置材料的实在性、完全性、有用性。如报告单位供给的各类证实和材料是不是要件齐备、实在有用,有没有填写毛病或缺项;权属来源是不是清楚;资产代价的有用按照是不是实在、完全;单位抉择计划是不是合规等;
(二)措置事变的科学性、正当性、可行性。如措置计划是不是合适相干政策法计划定,触及地盘资产措置等严重事变是不是有政策按照;逻辑上是不是科学公道且具备可操纵性;是不是合适“节俭节俭”、“公允、公然、公道”、“与资产设置装备摆设、利用相连系”等措置准绳;资产评价报告的格局及内容是不是标准、公道等。
第十五条 主管局部按划定考核后,按照审批权限实时批复报告单位或向省财务厅提交资产措置正式请求文件(范本详见附件3),并附经主管局部考核的上述相干材料。
第十六条 按照划定权限由主管局部审批措置的资产,其审批文件该当实时抄送省财务厅备案,并于次年3月31日前将措置环境汇总上报。
第十七条  下达措置批复文件前,省直单位该当在单位公示栏或主管局部流派网站停止公示,增强资产措置通明度。公示内容首要包含: 资产状态、措置按照、措置缘由、措置体例等环境。公示时候从正式颁布之日起5个任务日。此中,触及地盘资产措置等严重事变的,还应在省级财务局部指定的媒体上公示。
涉密资产和合适国度有关划定不宜公然的措置事变,可不停止公示。
 
第四章 财务审批
第十八条 省财务厅对收到的报告材料停止查抄,首要查抄报告措置材料的完全性、措置事变的须要性、可行性。措置行动是不是须要且公道、是不是合适国度有关划定;措置资产的权属干系是不是清楚、账务是不是明白;严重措置事变是不是为单位带领个人抉择计划等。
第十九条  须要时,省财务厅可对措置事变停止现场观察,也可视环境拜托管帐师事件所等中介机构停止审计。
第二十条  经省财务厅审批后,由报告单位按批复构造实行。省财务厅的批复文件主送省级主管局部,抄送报告单位。
第二十一条  省财务厅该当增强对各省直主管局部和单位资产措置环境过后监视,构造展开专项查抄。单位要自发接管和共同省财务厅、主管局部的监视查抄任务。
 
第五章 资产措置实行及支出收缴
第二十二条  省级行政奇迹单位有偿让渡或报废资产的,对批量少、代价低或方便于集合拍卖或措置的资产(含一般待报废),可由本单位的资产操持局部、财务局部等按公然、公允、公道的准绳措置;对有偿让渡资产数目较多或代价较高的,该当经由过程省大众资本买卖中间以公然竞价体例停止。法令律例还有划定的,从其划定。
省级行政奇迹单位无偿让渡或对外捐献资产的,交代两边应签定移交资产和谈书,并操持资产移比武续,
第二十三条  措置实现后,省级行政奇迹单位应实时停止账务措置,并按划定填写措置成果环境表报送省财务厅。
第二十四条 资产措置支出该当归入估算操持,按照当局非税支出操持有关划定上缴国库。
 
第六章 附  则
第二十五条 本规程未尽事件,按《措置操持方法》划定操持。
  第二十六条 各主管局部可按照《措置操持方法》划定和本规程,连系本局部现实环境,拟定本体系资产措置的详细实行细则,并报省财务厅备案。
 
附件1、对于措置局部国有资产的叨教(范本)
2、省级行政奇迹单位国有资产措置清单
3、对于商请措置×××单位局部国有资产的函
(范本)
 
 
 
 
附件1
 
对于措置局部国有资产的叨教(范本)
 
×××厅(委、局):
我单位资产操持局部对各利用局部提出措置请求的国有资产,会同财务等局部和专业职员停止了考核判定,经研讨,现报告措置。措置体例(报废、出卖、让渡、挑唆、捐献、撤除、报损、股权让渡等)。措置资产称号×××,数目×××,账面原值×××元,现值×××元。措置来由及相干按照: ×××,资产评价环境(合用须要评价的景象)。现按照《湖南省省级行政奇迹单位国有资产措置操持方法》(湘财资〔2017〕17号)的有关划定,报你厅(委、局)考核核准。
妥否,请指示。
 
附件: 1、湖南省省级行政奇迹单位国有资产措置清单
2、外部抉择或集会记要
3、其余相干材料
                                 
 
                                  ××单位(签章)
××××年×月×日

附件2
省级行政奇迹单位国有资产措置清单
报告单位(公章):                                            填报日期:                                                     包办人及德律风:                                                            单位: 元
序号 资产称号 购建日期 型号规格或权证号 计量单位 数目 代价 拟措置体例  
账面原值 账面净值 评价代价  
  算计                  
地盘、衡宇及修建物                  
通用装备                  
公用装备                  
文物和摆设品                  
图书、档案                  
家具、器具、装具及动动物                  
其余                  
单位财务局部定见:  

                 
                            
局部担任人:        包办人:         
                    年   月   日
单位资产局部定见:  

                 
                            
局部担任人:     包办人:        
             年   月   日
技术局部判定定见: (可另附判定报告) 

                 
局部担任人:     包办人:         
                    年   月   日
 
 
 
 
 

附件3
 
对于商请措置×××单位局部国有资产的函
(范本)
 
省财务厅:
我厅(委、局)部属×××单位(或本级)经由过程×××文上报,拟措置国有资产算计×××元。经核,该单位措置报告手续齐备、材料齐备,经研讨,我厅(委、局)拟赞成该单位(报废、出卖、让渡、挑唆、捐献、撤除、报损、股权让渡等)×××,数目×××,账面原值×××元,现值×××元,资产评价环境(合用须要评价的景象)。措置来由及政策按照: ×××。现按照《湖南省省级行政奇迹单位国有资产措置操持方法》(湘财资〔2017〕17号)的有关划定,报你厅审批。
请研复。
 
附件: ×××单位措置请求报告及相干附件
 
                         ××厅(委、局)(签章)
                                  ××年×月×日
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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